昭君故里兴山县

　　兴山是民族团结和平使者王昭君的故乡，地处三峡库区、巴兴归革命老区，位于湖北省西部，与夷陵、秭归、巴东、保康、神农架接壤。国土面积2317平方公里，辖2乡6镇88个村8个社区。先后荣获中国人居环境范例奖、国家卫生县城、全国文明县城、国家园林县城、中国天然氧吧等荣誉称号?；鞠厍榭筛爬ㄎ?ldquo;六县”：鄂西山区县。境内共有大小山头3580座，最高海拔2426米，垂直高差2300米，人口密度69人/平方公里，人均耕地1.84亩，国土面积90%是山区，基本地貌是“八分半山一分田，半分水面、道路和家园”。资源丰富县。全县拥有水能蕴藏量32万千瓦、光伏60万千瓦，规划开发风电16万千瓦；矿产已探明35种，其中磷矿储量10亿吨，是全国三大基地之一；优质大鳞片石墨储量1亿吨；银钒矿储量2.3亿吨，是亚洲最大的银钒复合矿床；花岗岩储量52亿立方米，是全国重点石材加工销售基地之一。森林覆盖率80.03%，素有“天然木园”之称。库区移民县。因三峡工程建设，兴山是湖北省4个三峡工程库区移民县（区）之一，搬迁1座县城、2个乡（镇）集镇和23个村，64家企业，移民3.43万人，动迁人口占全县总人口的1/6。革命老区县。兴山是全国最早的13个苏维埃革命根据地之一巴兴归革命根据地的中心。飞地经济示范县。跳出兴山发展兴山，在宜昌高新区、猇亭区、宜都市形成规划总面积3万亩、成员企业近30家的江南江北三大飞地工业园区，累计分税突破10亿元。在神农架、五峰、秭归、保康等地建成9家旅游酒店和规划布局了六大“飞地旅游”景区。交通枢纽县。郑万高铁、沿江高铁交汇设站兴山县城，沪蓉、十宜两条高速相交兴山，兴山通用机场加紧筹建，左岸可承载年吞吐量2000万吨货运、右岸可?？客蚨旨队温值南阆靠谏钏?，直通长江黄金水道、连接“一带一路”“水铁公空”立体交通体系正加快形成。

　　自1992年三峡工程启动以来，兴山县累计搬迁1座县城、2个乡（镇）集镇和23个村，64家企业，移民3.43万人，书写了兴山历史上壮美的移民迁建画卷。三十年来，省外湖南省、大连市等9个单位，省内东风公司等6家央企、中南财经政法大学等3所名牌大学、武汉市等5个行政机构共计23个对口支援单位驰援兴山县的移民迁建各项工作，累计完成对口支援项目265个，完成无偿援助资金4.85亿元。兴山实现了基础设施日趋完善，城乡面貌焕然一新，人居环境持续改善，产业结构持续优化，县域经济稳步攀升。

　　30多年来，昭君故里兴山县得到了大连市、湖南省、三峡集团公司以及湖北省内有关单位的大力援助。

大连市

　　自对口支援兴山县以来，大连市立足兴山实际，围绕实现移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标，注重产业合作开发，不断加大支援工作力度。截至目前，累计向兴山县提供无偿援助资金1.79亿元，援建移民搬迁安置、基础设施、社会事业、移民小区综合帮扶等项目139个，培训各类干部人才950余人次。

　　加强组织领导，为对口支援提供坚实保障。大连市委、市政府高度重视对口支援兴山县工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，从讲政治、讲大局的高度，切实将对口支援三峡库区移民工作作为一项政治性任务列入市委、市政府重要工作议程。每年都召开市委常委会进行部署，要求高度重视，统筹各类资源，全力做好对口支援兴山县工作。根据市领导调整情况，及时对对口帮扶协作领导小组进行了充实和调整，从组织上保障了对口支援工作持续有序推进。近年来，大连市委、市政府印发《关于进一步加强东西部扶贫协作和对口支援工作的指导意见》文件，大连市对口帮扶协作工作领导小组办公室制定下发《大连市对口支援湖北省兴山县三年行动方案》《大连市对口帮扶协作五年工作计划（2021—2025年）》《大连市东西部扶贫协作和对口支援重点任务及项目清单》等文件，进一步落实工作任务、明确责任主体。大连市领导每年都率团到兴山县调研考察，商谈对口支援工作。兴山县委、县政府领导每年都赴连回访。通过高层互访交流，增进了两地经济文化等方面广泛交流交往。

　　以项目为抓手，不断加大对口支援扶持力度。大连市委、市政府紧紧围绕《全国对口支援三峡库区合作规划（2014—2020年）》《三峡后续工作规划》等要求，以帮助三峡库区人民谋福祉，在农村移民精准帮扶、社会公益事业建设、产业合作开发等方面，继续加大工作力度，切实帮助库区打赢移民小区综合帮扶攻坚战。2018年，援助资金700万元，重点支持兴山县昭君集镇移民小区综合帮扶、爱心扶贫众筹中心爱心超市改造、昭君文化博览园——农业产品售卖中心、开发区大连创业孵化园建设等项目。2019年，援助资金750万元，重点支持兴山县峡口镇岸线环境综合整治工程、开发区大连创业园建设、兴山县体育馆和青少年活动中心和兴山县南阳镇集镇内街民居改造工程等项目。2020年，援助资金800万元，重点支持兴山县经济开发区大礼溪创业孵化园及配套基础设施工程、移民综合帮扶小区配套项目—县体育馆和青少年活动中心、峡口镇建阳坪村柑橘园改造、黄粮镇界碑垭村老街环境综合整治及开办一期主题培训班等项目。2021年，援助资金800万元，用于创业孵化园及配套基础设施工程、旅游廊道环境综合整治提升、美丽乡村示范点、红色革命遗址修复、智力培训等项目。2022年，援助兴山县资金850万元，用于中共兴山县委党校校园标准化建设提档升级、兴山县图书馆建设、兴山县昭君镇陈家湾村移民安置房及基础设施配套工程、兴山县峡口镇“四好”农村公路等项目建设，支持兴山县昭君文化系列推广活动，并为兴山县开办“科级干部贯彻新发展理念”培训班项目。2023年，援助资金850万元，用于兴山县经济开发区企业服务中心装修工程、兴山县乡村振兴示范区基础设施、兴山县疾病预防控制中心及实验室能力建设、兴山县黄粮镇集镇改造项目（二期），并为兴山县开办“经济高质量发展暨乡村振兴”“经济高质量发展暨干部专业能力提升”培训班等项目。

　　结成“一帮一”对子，把对口支援工作做细做实。多年来，在大连市委、市政府领导下，大连市直部门、有关单位和区市县逐步形成合力开展对口支援工作。大连市法院、检察院、交通局、国土局、教育局、民政局、公安局、文广局、司法局，市总工会、妇联、市委党校分别与兴山县对应的部门结成“一帮一”对子，积极开展“一帮一”活动。甘井子区、旅顺口区、金普新区分别与古夫、峡口、昭君3个移民乡镇结对，2019年捐赠210万元、2020年捐赠160万元、2021年捐赠180万元，支持结对地区建设。大商集团、建设投资公司等企业都以多种方式支援兴山县移民搬迁建设和经济社会发展。2019年，大连市卫健委安排市中医院和市二院支持兴山开展医疗技术培训和交流，提升兴山医疗水平；大连市总工会提供帮扶资金10万元，改善了兴山职工运动场馆的条件；大连市工商联提供帮扶资金5万元，帮扶兴山部分贫困学生。2020年，大连市总工会支援20万元，支持兴山县文化宫建设；大连市供销社组织果菜批发市场采购湖北地区大头菜500吨、蜜橘2000吨、芦柑600吨，采购金额达880万元；大连市工商联协调企业捐赠抗疫资金5万元。兴山县委、县政府高度关注大连市2020年12·15疫情，2021年1月25日捐赠10万斤价值50万元橙子，慰问抗疫一线人员，助力大连抗击疫情。

　　深化产业合作，增强造血功能。大连市坚持“规定动作不走样、自选动作出成果”，以少量“输血”带动兴山县自身“造血”功能的提升，推动当地经济发展。一是借助大连赏槐会活动平台，推动旅游产业合作。邀请兴山组团去大连参加大连赏槐会，并召开兴山县专场旅游推介会，推动大连兴山两地的旅游产业开发及合作交流，并邀请大连市民到兴山旅游。2017年两地游客互换取得新突破，大连市民到宜昌旅游达万人以上，到兴山县旅游达千人以上。2020年“支洽会”上大连市旅顺文化和旅游集团与湖北昭君旅游文化发展有限公司签订旅游产品合作项目。二是多次组织企业赴兴山县考察，进行项目对接洽谈。邀请兴山县兴发集团去大连参加大连自贸区招商推介活动。大连森茂现代农业有限公司与兴山县神逸农林发展有限公司合作，已种植优质蓝莓100亩?；看罅蹲视邢薰居胄朔⒓耪丫幕糜喂驹谛松酵蹲式ㄉ韪哚胺砍德队叵钅浚度?4台房车，价值1300万元。三是搭建展会平台，促进合作交流。邀请兴山县企业来连参加大连国际茶文化博览会、大连国际农业博览会、消费扶贫展销会等会，助推兴山县企业拓展销路，开拓市场。茶博会期间，兴山县企业销售茶叶近30万元。大连市2019年东西部扶贫协作和对口支援地区消费扶贫特色产品展销会及系列活动期间，兴山企业现场销售额达4.09万元，签订意向合同金额7.5万元。同时，带领兴山县展商主动拜访大连市相关企业，力求促成合作。2020年“支洽会”上大连市黔商贸易有限公司与湖北昭君旅游文化发展有限公司签订了“兴海相连”系列扶贫产品销售项目。2021年积极推动贵州水城力威铝业科技有限公司前往兴山县考察洽谈投资建厂事宜，并邀请兴山县企业参加大连第34届进出口商品交易会和2021大连市对口支援地区特色产品展销会等，全力推动消费协作工作。

　　开展人才培训，加大智力支援。随着对口支援工作转入促进移民安稳致富的新阶段，大连市把提高干部素质和专业技术人才交流作为支援的重要手段和内容。大连市先后承办了面向湖北省三峡库区移民小区综合帮扶培训班，大连·兴山融投资平台及PPP运行模式建设专题培训班，大连·兴山“规划建设与管理”专题培训班等，涉及安排城市规划、全域旅游、城镇化建设、城市休闲旅游、农村生态休闲旅游、县域农村电商发展、美丽乡村建设等课程，积极为兴山县培训各类干部人才，已累计帮助我县举办培训班16期（每年1期），培训各类干部人才达950余人次。同时，兴山县的党政干部在大连培训学习期间积极与对口单位进行接触和沟通，两地人民的友谊越来越深厚，沟通联系的桥梁越来越牢固，支援合作的空间越来越大，实现了干部培训和对口支援的双丰收。大连海洋学校采取订单—培训—就业模式，开展中职教育招生。目前已有6名来自兴山县山区的困难家庭学生免费到大连海洋学校就读，通过三年学习毕业后，校方还将安排学生从事船舶驾驶工作，解决就业问题。

大连市与兴山县乡镇、部门结对共建一览表

湖南省

　　自1994年开始确定对口支援兴山以来，湖南省先后有25个厅局、4个市和11个大型企业，组织考察团175批1008人次到兴山考察、指导对口支援工作；湖南省人民政府和长沙、岳阳、益阳、常德4市每年将700万元纳入本级财政。截至目前，共累计援助无偿资金1.49亿元，援建移民搬迁安置、基础设施、社会事业、移民小区综合帮扶等项目137个，培训各类干部人才450余人次，交流用工信息5000多条，提供就业岗位6000多个，有效助推兴山县域经济社会高质量发展。

　　高位推动，不断创新工作机制。湖南省委、省政府高度重视对口支援兴山工作，确立省级领导分管，省发改委牵头具体负责的领导机制，并创新对口帮扶方式，采取结对支援、量化任务的办法，开展“一对一”帮扶。将规划目标任务按系统、分年度分解到省直单位和4个市，实行一个系统支援一个单位，一个市支援一个移民乡镇。兴山有25个县直单位、3个移民乡镇在对口支援工作中直接受益，取得了良好效果。此项工作作为全国对口支援工作的一个创举，受到原国务院三峡办的充分肯定和推广。

　　互访交流，持续深化双方情谊。湖南省各级领导多次深入兴山检查、指导对口支援工作，了解兴山所需所求，有针对性地开展帮扶。兴山县主要领导也坚持每年到湖南汇报工作，寻求合作。通过双方互访交流，扩大了合作，促进了援助，增进了友谊，让兴山移民充分感受到湖南省各界给予的暖暖情谊，也进一步加深了两地之间的合作交流。

　　突出重点，着力夯实发展基石。湖南省坚持“兴山所需、湖南所能”原则，紧紧围绕兴山优势资源，以市场为导向，以项目为平台，持续加强两地产业协作。湖南省聚焦基础设施提升，实施了峡口镇“四好”农村公路、王家大院美丽乡村、峡口清水河移民小区等项目，助力改善移民生产生活条件；聚焦移民安稳致富和产业发展，实施了普安万亩白茶基地、开发区创业孵化园等项目，不断增强库区“造血”功能，助力脱贫攻坚。其中湖南省援建的峡口镇移民综合帮扶小区，现已成为全国移民安稳致富示范点，并在全国“支洽会”上作为“兴山经验”加以推广，峡口镇“四好”农村公路获得省级奖励。

　　智力培训，有效提升干部素养。湖南省始终把移民特别是干部的素质培养、眼界拓展、交流提升，作为对口支援重要内容，在智力帮扶、人才培养上下功夫，先后为兴山开办全域旅游与乡村振兴、领导干部行政能力提升、乡村振兴和城乡建设等培训班，帮助培训党政干部、企业经营管理者、致富带头人逾400余人次。这些培训班的举办，进一步解放了广大干部、企业经营管理者们的思想，不断提升工作水平和能力，为兴山经济社会高质量发展提供了强有力的智力和人才支持。

湖南省与兴山县乡镇、部门结对共建一览表

三峡集团

　　中国长江三峡集团公司积极响应党中央、国务院和省委省政府对口支援三峡库区号召，主动承担对口支援库区兴山县工作，倾力支持兴山移民搬迁和发展建设。三峡集团公司不断加大对口支援兴山工作力度，从过去每年提供无偿援助资金100万元，增加到自2022年起每年500万元，截至目前，累计向兴山提供无偿援助资金2760万元，援建项目19个，涉及文化教育、医疗卫生以及其它社会公共服务等领域。

　　聚焦教育帮扶。三峡集团公司秉承从娃娃抓起，大力支持兴山教育事业发展，帮助改善教学质量。1997年，出资100万元援建三峡库区第一所对口支援希望小学——兴山县三峡希望小学，多年来，先后援建了邓家坝幼儿园、外国语小学、实验小学、兴山县职教中心，让移民子女享受和城里孩子一样的教育条件，让更多学生能够接受法定义务教育和职业技能教育。

　　聚力民生改善。为确保库区移民“稳得住”，三峡集团公司聚焦兴山社会民生领域，实施了兴山县体育馆及青少年活动中心、兴山县图书馆、三峡移民社区医务室、刘子泉红色文化教育基地、高桥乡红色文化乡村旅游设施、水月寺镇野竹池村美丽乡村示范点建设项目等一批惠民工程，极大改善兴山城乡人居环境和公共服务能力，提升库区群众的幸福感和获得感。

　　强化经济合作。三峡集团公司在加大项目和资金援助的同时，结合兴山需求和自身优势，同兴山在长江大?；ぁ⑿履茉聪钅靠⒌确矫姹３置芮泻献?，合作实施兴山县城镇污水处理及基础设施PPP项目、香溪河流域生态环境综合治理PPP项目，探索出一条政企合作、互利共赢新路径。

湖北省内

　　为支持三峡工程建设，积极响应党中央、国务院和省委省政府号召，武汉市、黄石市、襄阳市、随州市、东湖高新区等省内14家单位讲政治、倾真情、出实招开展对口支援兴山工作。30多年以来，各对口支援单位在兴共实施项目122个，提供无偿援助资金1.57亿元，兴山城乡面貌发生巨大变化，县域经济社会实现高质量发展。

　　高位推动，援受双方互联互通。受援双方领导高度重视对口支援工作，坚持主要领导亲自带队，互访互动日趋常态化。东风汽车集团有限公司，武汉市委、市人大，华中师范大学，湖北大学，三江集团等高层领导先后来兴指导调研，为兴山县社会经济发展献言献计。同时，兴山县委、县政府主要领导多次带队赴省内对口支援单位加强沟通、谋求合作。

　　靶向发力，经济协作精细精准。双方不断创新工作方法，立足彼此比较优势，推动优势互补、合作共赢。一是加强产业合作。武汉市积极帮助兴山推介旅游资源，兴山高岚朝天吼漂流50%以上的客源市场来自武汉；东湖高新区积极助推辖区高新技术企业华星光电、长江存储、天马微在电子级化学品与兴山兴发集团开展合作；东风公司发挥自身优势帮助兴山打造万亩高山蔬菜产业园等。另外，2018年以来，我县通过全国“支洽会”累计签约重点产业项目11个，协议总投资达63.4亿元。二是“线上+线下”促进消费协作。武汉市水务局携手长江严选开展线上助农、开展“三峡库区”绿色农产品走进武汉系列活动，武汉铁路局助力兴山农业龙头企业入驻国铁商城，三江集团将兴山优质农特产品纳入工会、食堂、超市采购范围，东风公司持续实施“润楚工程”扶贫项目，在兴建成“东风电商扶贫中心”，切实帮助拓展兴山农特产品销售渠道，助力库区移民增收致富。

　　重点突破，基础设施提质提效。三峡集团紧盯教育、医疗等领域帮扶，1997年投入资金在兴山建设首座三峡库区希望小学，先后援建兴山县图书馆、兴山县三峡移民社区医务室；三江集团发挥技术优势，先后援建3所创客空间，并为兴山建设应急指挥系统提供方案和技术支持；湖北移动、中国信科分别援助我县智慧园区、体育馆及青少年活动中心建设项目，进一步帮助完善库区移民生产生活基础设施，切实增强移民的幸福感和获得感。特别值得一提的是，2014年以来，襄阳市、黄石市、随州市等对口支援单位全力支持兴山移民安稳致富，通过集中资金、整合资源，帮助兴山集中打造了峡口清水河、昭君镇金乐村、古夫深渡河等一批移民安稳致富示范点工程，受到国家大力肯定，曾两次在全国“支洽会”上交流推广，并被命名为“兴山经验”。

　　智力帮扶，聚力育才固本强基。建立武汉市名医名校“一对一”结对帮扶机制，与中南医院签订战略合作协议，在县人民医院加挂“武汉大学中南医院兴山医院”牌名，组建紧密型医联体，先后下派两名博士院长、56名优秀的业务专家来兴。推动医生、教师双向交流挂职、跟班学习，不断提升我县医疗、教育发展水平，全力打造区域性教育医疗中心；华中师范大学、中南财经政法大学、湖北大学三所高校帮助我县培养骨干教师和企业技术人才，并与兴发集团开展校企合作，帮助培养科研技术人才。